调查标题：张家川回族自治县教育发展状况
调查地点：张家川回族自治县
调查方法：走访
调查时间：7月20号--8月18号
一．导言
在古老的丝绸之路上，在横亘于关山山脉的皱褶里，坐落着一个具有浓郁民族特色的新兴城镇——张家川回族自治县。它位于甘肃东南部，天水市东北，陇山西麓。全县总面积１３１１．８平方公里，东西长６２公里，南北宽４８公里。张家川回族自治县是西北地区国家级特困县之一，现总人口32万，其中回族22万，占总人口70%左右。多年来，该地经济发展滞后，人民生活质量差。造成这里长期贫困，且无法良好发展的原因主要是资源奇缺，位置偏远，环境较差，人民群众思想落后，素质低，人口增长速度太快，经济负担过重等。近年来，在政府的努力和人民的配合下，该县取得了一些成就，但是要让群众从根本上脱离贫困，走上致富之路，过上高质量的生活，仍需要很长一段时间的挣扎和努力。“百年大计，教育为本”，教育局局长杨建荣感慨地说：“近年来，张家川县的教育事业在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，走过了艰难曲折的发展历程，取得了令人瞩目的成就，形成了幼儿教育、普通教育、职业技术教育和成人教育协调发展的新格局。”
二．幼儿教育的发展
教育落后是制约一个地区乃至一个国家发展的最大的绊脚石。多少年来，当人们致力于县城经济的发展时，渐渐把更多目光关注在教育上。而在这样的一方土地上，人们总是固执地认为，应该关注的重点对象是那些参加高考的学生。
有这样一则故事：从前，有一饿汉去一饭馆吃饭，因饿的厉害，一连吃掉了六个馒头，方才觉饱。因而他说：“早知道这第六个馒头让我觉的饱，当初就该直接吃这个馒头......”。
关注高考生的人们，正像这个饿汉一样，忽视了这样一个道理：凡事必有一个积累，必有一个逐渐发展壮大的过程，只有坚固扎实的基础才能成就高楼和大厦。教育更是如此。作为启蒙教育的幼儿教育是人一生当中必不可少的重要环节，它对培养一个人良好的道德、习惯，开发其智力、能力，有着不可泯灭的作用。
张家川县希望幼儿园，作为该县第一所私立幼儿园，且是目前唯一一所农村幼儿园，其创办者正是本着对教育问题的长久思考，决心从幼儿教育抓起。她以做好孩子的启蒙教育为重点，为满足幼儿家长的期盼而创办，是该县教育事业中的一个亮点，是民族地区个体力量投身幼儿教育事业和社会公益事业的典型例子，是整个农村社会学习的榜样。
1.幼儿园教师心得
下面是幼儿园内教师的自学心得和教育心得几则：
[自学心得一则]
教师的体验——教学活动不可忽视的环节
教学中的相关经验，不是日常经验的简单重复，否则就会造成杜威（教育家，现代教育代表人物）所说的，教育中的浪费。也不是与日常生活隔绝的，否则就永远无法被幼儿理解。日常生活经验进入教学需要一个丰富，深化，再组织的过程，同样是“暴风雨”，在进入教学情景时，我们不仅要展开那些已有的经验，还需要复活那种真切生动的体验，而两者往往是结合在一起的。根据这些经验和体验，我们通过表达，交流，来感受自然的美，探索自然的奥秘，了解他们对于生活的意义与价值。
因为任何模式的使用都是有局限性的，不可能适用于所有的教学内容和情景，而教师引入自己的体验和经验，则大大增强了教学的弹性。
[教育心得二则]
情景表演可引起幼儿的学习兴趣
以前上音乐课时，我只是注重孩子学习歌曲，将上课环节只放在这一环节，可是收获不大，幼儿学习歌曲的兴趣不是很大，每一首歌曲都不能按计划完成，总是拖拖拉拉，上的很吃力，每次都只有80%的幼儿会唱。通过听课学习，发现中班的音乐课上的很有意思，幼儿兴致很高。原来他们每节课都会根据歌曲内容表演，让其他幼儿既听的高兴，又看的高兴，学习起来更快，更形象化。
于是我也使用了这一方法。在这周的学习《给老爷爷奶奶敲敲背捶捶腿》这首歌曲之前，让幼儿表演，还让他们自己收集道具，扮演老爷爷，老奶奶，小孙子。幼儿通过表演，很想学习这首歌，再加之欣赏完歌曲旋律之后，幼儿感觉旋律很好听，更想学习这首歌。等老师教时，幼儿的注意力异常集中，根本不需要老师去整纪律。等下课时，幼儿还感觉不够尽兴，没有一个幼儿在课间提前收拾书包的，他们还跑来为我捶背，我心里真是感到很欣慰。
但这只是一个开始，在表演方面我还需要努力，不断进步。
2. 特色活动—半日开放活动
希望幼儿园为丰富幼儿的生活，经常组织一些活动。如：春游，秋游；家长座谈会；教师配乐诗朗诵及演讲比赛；幼儿节目表演等。其中最有特色最有意义的活动是“半日开发活动”，让家长走进幼儿园，了解幼儿在园内的学习及生活情况。一方面易于收集家长意见及建议，另一方面将幼儿的学习及进步成果展示给家长。从而得到幼儿家长的认可，受到广大社会群体的好评。
3.特色政策
作为非赢利的社会公益型幼儿园，希望幼儿园每学期每个幼儿收费仅158元（即每月35元）。尽管该园收费很低，可在这样一个国家级贫困县区，依然有很多困难的家庭。为此该园对孤儿及残疾幼儿免收学费，对下岗职工和特困家庭幼儿学费减半。
今年已10岁的腰腿残疾女孩马媛媛，因不能正常走路，6岁还未上过幼儿园。一次当爷爷抱着她来幼儿园接弟弟时，被园长发现，当即劝说让来园学习。在幼儿园，老师把她抱出抱进，抱上抱下，照顾了一年多，她学到了很多学前知识。因其治病之故，幼儿园减免学费208元。目前，她已经是一名学习成绩优异的四年级小学生。
2005年，大班毕业的回族女孩马凌静，因家境贫困父母外出打工，收入微薄，仅靠奶奶摆小摊维持生活。幼儿园为其减免100多元学费，同时赠送了书包、作业本等学习用品，鼓励和支持了孩子追求知识的信念及决心，受到家长的信赖和群众的好评。
该园自创办以来，招收了残疾幼儿四名，他们在教师的精心呵护照顾和关爱下，和正常孩子一样享受到了快乐而美好的童年生活和幼儿园的集体生活。为100余名困难家庭幼儿学费减半，孤儿全部免交学费，累计减免学杂费共计7000多元，为弱势群体作出了力所能及的贡献。
4.结论
这个小规模的幼儿园已拥有了民办教育方面所有的相关证件，如《民办学校办学许可证》、《民办非企业登记证》等，拥有了合法的办学地位，生源广泛，有一定的群众基础，逐渐受到农村社会的关注和认可。那么，它未来的发展离我们还有多远？离城市幼儿教育的发展有多远？离教育界的重视还有多远？离社会各界的关注又有多远呢？面对这样一位在农村地区全心全意为民族幼教事业努力着的园长，您是否能伸出援助之手，帮助她，以及和她一样正在播种希望的人，去培养更多被希望着、被期待着的幼苗，使他们茁壮成长呢？
5.笔者的召唤
有一段圣训说，一个不关心穆斯林大众事业的人不是穆斯林。
可以说，一个不尊重教育的民族也是没有希望的。但是，只要有一个人愿意去播种希望的话，这个民族就一定能够成功。我们在祈求伟大安拉的援助，我们在期待高素质的民众、知识分子和热爱教育事业者的大力支持，我们在盼望教育界对农村地区教育发展的更多关注，我们也在渴望各界成功人士和有信仰的民族企业家的慷慨解囊，使贫困地区的幼儿和城市的幼儿一样茁壮成长，阿敏！
圣训曰：“以教门救心，以文化救族。教门不兴，心死；文化不昌，族亡。”只有加强民族教育，才能从根本上解决民族地区贫困落后面貌。
1987年，一位白发苍苍的诺贝尔奖学金获得者回答记者提问时说：我一生中学到的全部东西是在幼儿园：“把自己的东西分一半给小伙伴们，不是自己的东西不要拿，东西要放整齐，吃饭前要洗手,做错了事要表示歉意，午饭后要休息，要仔细观察大自然。”
苏联著名教育家马卡连柯有段名言：“教育的基础主要是在５岁以前奠定的，它占整个教育过程的90%。在这以后，教育还要继续进行,人进一步成长、开花、结果，而您精心培植的花朵在５岁以前就已绽蕾。”
三 .“普九”建设之路
张家川自治县成立50多年来，随着经济建设的发展，地方财力和民力的不断增强，全县民族教育事业在“一穷二白”中有了长足的发展。教育事业的发展，使全县人口文化素质逐步提高，数字可以证明：1953年全县共有小学52所，在校学生3657人，入学率46.72%；有初级中学和小学附设初中班的学校1所，学生243人，1998年张家川基本实现普初，截至2006年，全县有各级各类学校278所，在校学生总数增加到70498人，其中普通高中4875人，初中生18408人，小学生45475人，学前幼儿1740人，小学入学率为99.6%，初中入学率为95.06%，数年的“普九”、“扫盲”，不仅圆了数代人的求学梦想，使更多的“睁眼瞎”变成了“明白人”，而且从中积累了集少、边、穷于一体的贫困县大办教育的经验，并创出了一条不发达地方实施义务教育的路子，促进了全县经济和社会事业的发展。截至2005年底，全县生产总值达6.7014亿元，大口径财政收入达到了2257万元，农民人均纯收入达到了1323元，粮食总产88588吨，与自治县成立之初相比有了翻天覆地的变化。使得“科教兴县”、“教育优先发展”的思想更加深入人心，“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣”已成为新的社会风尚。
走“普九”之路这场关乎国运兴衰，民族昌盛全局的两基攻坚战役，无疑对经济文化还相对落后的张家川民族聚居区提出了严峻的挑战，也带来了千载难逢的机遇。县委、县政府审时度势，从科教兴县、教育优先、协调发展的新思路，借1998年实现“普初”之势，及早着手，及早规划，整合教育资源，指定了张家川回族自治县两基攻坚实施计划2004-2006对全县的普九工作进行了全面的部署，分年度规划到乡镇，落实到乡镇、村、校。与此同时，将幼儿教育、职业教育、成人教育、校舍配套等与义务教育联系起来，统筹规划，全面落实，做到了上下延伸，左右扩展，全面协调发展。
张家川在大力营造攻坚氛围，落实责任的同时，在财政十分拮据的情况下，努力做到了县财政对教育投入的“三个增长”，落实了“五个确保”。在2004年全县行政事业单位干部职工，捐助奖励工资的50%，189万元的同时，2005年、2006年继续动员行政事业单位干部职工捐助教育普九；在2006年国家实行农村义务教育经费保障机制改革后，县政府对学校公用经费不减；为了加强教师队伍建设，县上指定优惠政策，从2004年至2006年，县财政每年拿出5-10万元用于引进紧缺学科师范类毕业生在张家川县任教。正是张家川县委、县政府科教兴县的战略进一步落实，都自觉的把普九当成了自己职责之内的重要任务，紧抓不放，才迎来了张家川县教育的春天。
四.“两基”攻坚之力
多年来，张家川县委、县政府先后出台了一系列“两基”攻坚政策措施，确定了“做大畜牧产业，做实项目载体，做好两基攻坚，做优发展环境”的工作思路，紧紧抓住国家扶持与发展教育事业的难得机遇，坚定不移的打好两基攻坚战，为振兴民族经济，实现全面进步的战略突破口，举全县之力，集全民之智，大抓两基工作。 全县先后召开两基攻坚动员会、全县教育工作会、两基攻坚暨义务教育经费保障机制工作会等会议，全面安排部署两基攻坚工作，县委、县政府坚持把两基工作纳入全县经济和社会发展整体规划，做到四个优先，即在制定地方经济和社会发展规划时，保证教育事业优先发展；在安排地方财政预算时，保证教育事业经费优先增长；在制定城市建设规划时，优先考虑学校布局，保证学校建设用地；在改善城乡居民生活水平、提高职工待遇时，优先保证发放教师工资，高度重视农村教师生活水平工作条件改善。
副县长麻小梅在全县教育工作会议上郑重承诺，不拿民族照顾讲成绩，不与民族地区比高低，要向教育先进地区看齐，2006年下半年如期实现两基达标。全县各级组织、广大干部群众在县委、县政府的带领下，充分利用各种宣传手段和舆论工具，加大《义务教育法》《扫除文盲工作条理》等法律法规，以及实施两基攻坚的方针、政策和主要实施的宣传力度。仅2005年一年期间，全县书写永久性宣传标语1660条，悬挂标副510副；举办黑板报、专栏3019期，组建15支腰鼓队，排练文艺节目22个；县广播电视台制作两基专题节目6期，县两基办编印《资料汇编》6000余本，广泛的开展宣传，营造了良好的攻坚范围。
在此基础上，建立县级政府包乡、县支部门帮扶制度，县乡各级组织实行四长责任制(县长、乡镇长、村长、校长)和一票否决制，逐级签订目标责任书，形成纵靠到底，横靠到边的责任体系。全面落实农村义务教育经费保障机制改革会议精神及有关救助措施，针对部分家庭经济困难、适龄少年儿童上不起学的问题，认真贯彻省市会议精神，积极实施农村义务教育经费保障体制、全面落实“助学金”、“两免一补”等政策措施。倡导社会各界捐资助教、结对帮扶，受助比例达79.9%。尤其把救助回族少女儿童、孤儿和残疾儿童作为重点。举办春蕾女童班17个，救助失学女童870名，救助孤儿、失学儿童596名，残疾适龄儿童78名。
2004年以来，共实施寄宿制、“二期义教”等项目96个，总投资6544.15万元，完成建筑面积8.53万平方米。通过项目配发、自筹20%经费购置、师生、帮扶单位捐赠，新增图书27.6万册，生均图书由2004年的小学2.72册上升到5.3册，初中4.4册上升到10.6册，全县藏书2万册以上的图书室有4个，1万册以上的图书室有15个。大大提高了学生和广大群众的阅读机会。
县委书记宋博华，先后六次深入所包张川镇的十一个行政村50余户农民家里亲自动员劝返学生，并拿出自己的钱资助外出打工的杨志云返校就读。三年间全县干部职工捐款577万元，县财政投入资金200万元，在少数民族扶贫开发资金中安排300万元，投资总额超过了前十年的总和。
县委副书记、代县长马小龙在全县教育工作会议上提出，十一五期间，要坚定不移的落实两基重中之重的战略地位，集中各方力量，打好两基攻坚战，按期实现两基达标，使两基人口覆盖率达95%以上，初中入学率达95%以上，青壮年文盲率降到5%以下。坚持“巩固、深化、改革、提高”的方针，同时，积极发展学前三年教育，基本满足农村学龄儿童接受学前教育的需求。扩大高中教育规模，努力构件基础教育、职业技术教育、成人教育相互协调、共同发展的教育格局，为社会主义新农村和小康社会建设，提供强有力的人才和智力支持。
五.大力发展职业教育
职业技术教育开始于改革开放之初，1993年，县卫生学校、职业中学与教师进修学校合并为职业技术教育中心，成为集教育、卫生、职业教育、干部职工培训于一体的综合性中等专业技术学校。为了适应社会需求，培养经济建设实用性人才，职业学校采取形式多样的教学方法，逐步形成了职业教育与继续教育并重，学历教育与非学历教育并举，长线专业与短期培训并有的多功能、多层次、多形式的办学新格局，职业技术教育服务地方经济的能力明显增强。职业中学自创办以来，共举办长、短期培训班33期，培养畜牧兽医、皮毛加工、农村医疗等专业技术人才1407人，其中542人就业，为农村培养了一批有文化、懂科学的新一代劳动者。目前他们已成为全县各行业及农村脱贫致富道路上的生力军。职业教育中心自成立以来，共举办岗位培训38期，培训技术人员1373人，涉及专业11个，专业技术人员继续教育共培训1428人。
成人教育逐步发展，张家川自治县历来十分重视农村扫盲工作。从50年代开始，就在农村建立冬学、夜校、速成识字班，对农民进行思想教育和文化教育。1956年7月，在张川、刘堡等7乡镇建立了扫盲协会。有2225人(女686)参见了学文化活动。通过扫盲，有不少人摘掉了文盲的帽子。改革开放以来，加大了扫盲工作的力度，制定了全县扫盲计划，县财政拨款为农民订购识字课本，全县每年开展扫盲班100多个，参加扫盲人数6000多人。经过长期的努力，全县的扫盲工作于1999年4月通过了省标准验收。
目前，非文盲率达96.86%以上。同时，县乡两级政府把扫盲与农民使用技术培训结合起来，以畜牧养殖及农业技术推广、种植业、林果业为重点，对农民进行技术培训，使其文化和科技素质有了较大的提高。近年来，全县农村累计参加培训的人数达2万多人，随着社会的发展和人们文化水平的提高，全县参加高等教育自学考试、函授教育及广播电视大学教育的人数逐年增加。2002年，全县参加自学考试的成人539人，毕业87人。职工业余教育由职工文化、技术补课，逐步转向以中级技术培训和继续教育为主。1990年到2002年，全县职工参加技术培训的达上万人次，其中教育、卫生系统占80%。
五十年的峥嵘岁月，五十载不懈追求，张家川自治县为教育事业的发展奠定了坚强的基石，积累了丰富的经验，为民族地区教育画上了浓墨重彩的一笔。在新的历史条件下，全县广大教育工作者将继续沐浴着党的民族政策的春风，抓住新的机遇和挑战，谱写出民族教育的新华章。
全县先后召开两基攻坚动员会、全县教育工作会、两基攻坚暨义务教育经费保障机制工作会等会议，全面安排部署两基攻坚工作，县委、县政府坚持把两基工作纳入全县经济和社会发展整体规划，做到四个优先，即在制定地方经济和社会发展规划时，保证教育事业优先发展；在安排地方财政预算时，保证教育事业经费优先增长；在制定城市建设规划时，优先考虑学校布局，保证学校建设用地；在改善城乡居民生活水平、提高职工待遇时，优先保证发放教师工资，高度重视农村教师生活水平工作条件改善。
副县长麻小梅在全县教育工作会议上郑重承诺，不拿民族照顾讲成绩，不与民族地区比高低，要向教育先进地区看齐，２００６年下半年如期实现两基达标。全县各级组织、广大干部群众在县委、县政府的带领下，充分利用各种宣传手段和舆论工具，加大《义务教育法》《扫除文盲工作条理》等法律法规，以及实施两基攻坚的方针、政策和主要实施的宣传力度。仅２００５年一年期间，全县书写永久性宣传标语１６６０条，悬挂标副５１０副；举办黑板报、专栏３０１９期，组建１５支腰鼓队，排练文艺节目２２个；县广播电视台制作两基专题节目６期，县两基办编印《资料汇编》６０００余本，广泛的开展宣传，营造了良好的攻坚范围。
在此基础上，建立县级政府包乡、县支部门帮扶制度，县乡各级组织实行四长责任制（县长、乡镇长、村长、校长）和一票否决制，逐级签订目标责任书，形成纵靠到底，横靠到边的责任体系。全面落实农村义务教育经费保障机制改革会议精神及有关救助措施，针对部分家庭经济困难、适龄少年儿童上不起学的问题，认真贯彻省市会议精神，积极实施农村义务教育经费保障体制、全面落实“助学金”、“两免一补”等政策措施。倡导社会各界捐资助教、结对帮扶，受助比例达７９．９％。尤其把救助回族少女儿童、孤儿和残疾儿童作为重点。举办春蕾女童班１７个，救助失学女童８７０名，救助孤儿、失学儿童５９６名，残疾适龄儿童７８名。
２００４年以来，共实施寄宿制、“二期义教”等项目９６个，总投资６５４４．１５万元，完成建筑面积８．５３万平方米。通过项目配发、自筹２０％经费购置、师生、帮扶单位捐赠，新增图书２７．６万册，生均图书由２００４年的小学２．７２册上升到５．３册，初中４．４册上升到１０．６册，全县藏书２万册以上的图书室有４个，１万册以上的图书室有１５个。大大提高了学生和广大群众的阅读机会。
县委书记宋博华，先后六次深入所包张川镇的十一个行政村５０余户农民家里亲自动员劝返学生，并拿出自己的钱资助外出打工的杨志云返校就读。三年间全县干部职工捐款５７７万元，县财政投入资金２００万元，在少数民族扶贫开发资金中安排３００万元，投资总额超过了前十年的总和。
县委副书记、代县长马小龙在全县教育工作会议上提出，十一五期间，要坚定不移的落实两基重中之重的战略地位，集中各方力量，打好两基攻坚战，按期实现两基达标，使两基人口覆盖率达９５％以上，初中入学率达９５％以上，青壮年文盲率降到５％以下。坚持“巩固、深化、改革、提高”的方针，同时，积极发展学前三年教育，基本满足农村学龄儿童接受学前教育的需求。扩大高中教育规模，努力构件基础教育、职业技术教育、成人教育相互协调、共同发展的教育格局，为社会主义新农村和小康社会建设，提供强有力的人才和智力支持。
六、思考与建议
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我国80%的人口在农村，实现
这一目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农村教育在全面建设小康社会
中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。农村义务教育是农村教育的主体，发展
农村义务教育，使广大农村学龄儿童享有接受良好教育的机会，是实现教育公平和体
现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教育的本质要求，更是提高农民素质、实
现全面小康的重要保证。目前，我国尚未普及义务教育的地区主要集中分布在我国的
“三片地区”，即少数民族聚居地区、偏远地区和贫困地区，而少数民族聚居地区往
往具有偏远和贫困的特点。因此，在少数民族聚居地区普及义务教育就显得更加重要。
近年来，我国各级政府和教育机构在普及少数民族聚居地区义务教育的实际工作中也
不断地认识到，少数民族聚居地区普及义务教育的完成，为我国整个教育事业中迫切
需要解决的问题，更是实施西部发展战略中不可忽视的问题。张家川回族自治县县乡
两级政府和广大群众以及学校和教师，都为这个县的义务教育做出了巨大的贡献，义
务教育因此取得了很大的成绩，但同时也存在一定的问题，尤其和发达地区比较，还
存在着很大的差距，这就直接制约了当地经济的发展。根据《甘肃省“两基”攻坚实
施计划(2004-2007)》要求，张家川回族自治县到2006年实现“两基”。按期完
成“普九”任务，是张家川回族自治县县乡两级政府和全县人民的共同心声，也是我
的这个研究中着重思考的问题。
(一)提升义务教育的责任主体，加大省、市一级政府对张家川回
族自治县义务教育的责任
目前社会各界对收入分配差异过大、贫富分化悬殊的危险性已经有了比较共同的
认识，但对城乡之间、地区之间教育上的“贫富分化悬殊”问题认识不足。
作为一个主要社会资源是全民所有的国家，我们的政府尤其是较高级的政府更有必要解决教育资源在地区间公正配置的课题。我们在一些发达地区农村也看到漂亮的校舍、良好的师资、与公务员完全一致的教师待遇。但是，在张家川回族自治县，由于自然条件差、资源贫乏以及交通和人们的观念等原因，它们自身财政往往入不敷出。
(二)建立一支高质量的农村义务教育师资队伍
千秋基业，教育为本。硬件只是教育发展的外部条件，教师的素质才是问题的根本所在。国家之间的竞争归根到底就是人才的竞争。世界上的名牌大学也好，国内的一些名校也罢，都是建立在名师的基础上的。而目前农村义务教育面临的最大挑战之一就是师资队伍素质的提高。因此，张家川回族自治县义务教育在实施过程中，一是要考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点较多等特点，合理核定这些地区教职员工的编制。二是实行教师资格制度和教师聘任制度。对新聘小学教师和初中教师，原则上应分别具有大专和本科文凭，对不具备教师资格的在任教师，要坚决淘汰。三是要实行和坚持一定行政区域内(如县或乡)的教师交流制度，规定县城(镇)学校每年必须接受一定数量的偏远农村教师进修培训，县城(镇)高级教师、骨干教师、教坛新秀必须每几年到农村中小学任教半年或一年。鼓励县城(镇)教师到农村中小学任教，并把它作为教师晋升职称的条件之一。四是教师流动实行类似球员的“转会费”制度，对流向城镇、民办、私立学校的教师，流入学校应向流出学校缴纳一定的培养费，保障农村中小学的利益。五是每年安排一定数量农村教师脱产进修，实行农村教师终身教育制度。
(三)整合教育资源，提高教育资源的使用效率
教育经费是永远不够用的。教育投资应本着受益者最广、收益最大的原则进行。张家川回族自治县教育投资必须科学规划，既要着眼于现在，把钱划在最需要划的地方，又要有一定的前瞻性，要有利于教育的长远发展。而不要为了投资者的个人意愿，将好端端的旧校舍扒掉重建豪华的新校舍，或者盲目追求高规格高标准的现代化教学设备，却没有与之相匹配的师资力量而成为摆设。另外，区域内教育资源共享也应该是张家川回族自治县发展义务教育一条很好的路子。非常用教学仪器设备等地域邻近的几所学校可协商联合购置，也可以建立公共实验室和公共图书馆。这样，可以降低教育的成本，提高教育资源的利用效率。
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